25 julio 2006

Contenido Mínimo de las Materias:Orientación Derechos Humanos y Sistemas Penales Internacionales

HISTORIA DE LAS IDEAS PENALES Y SU PROYECCION EN EL MERCOSUR (24 horas) (Materia común para ambas orientaciones).
La influencia de los países europeos en la tradición jurídico penal argentina y latinoamericana. Importancia del método jurídico dogmático. Las obras de los penalistas de la región: los clásicos, los positivistas y los dogmáticos. Ideas dominantes en la actualidad.

PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO PENAL INTERNACIONAL. (24 horas)
Enunciación de los principios generales del derecho internacional. Orígenes. Fuentes. Relación con los principios generales de derecho penal de los estados. El principio de legalidad: nullum crimen sine lege y nulla poena sine lege. Responsabilidad penal individual. Circunstancias eximentes o atenuantes. Responsabilidad penal de las personas jurídicas. Prescripción. Transnacionales.

INTRODUCCIÓN AL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO (32 horas)
Concepto y estructura del sistema normativo. Subjetividad Internacional. Procesos de recreación de las normas jurídicas internacionales. Responsabilidad internacional. Relación del Derecho internacional con los Derechos internos: en particular el orden normativo argentino.
(Se cursa en la Maestría en Relaciones Internacionales, Facultad de Derecho, UBA. Res. (CS) N°1349/98).

DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS I (32 horas)
Evolución de la noción “Derechos humanos” y su consagración jurídica como concepto diferenciado de los de “Libertades públicas”, derechos subjetivos. Características. (Se trata de apuntar a aquellas cuestiones o características que otorgaron a los derechos humanos entidad suficiente para adquirir autonomía en el campo del derecho).
Fuentes. Características de la vigencia de los derechos humanos (se trata de abordar las cuestiones relacionadas con los distintos tipos de normas en materia de derechos humanos; los principios básicos del derecho de los derechos humanos, los criterios de interpretación de sus normas, las condiciones en las cuales caben la reglamentación, la restricción y la suspensión de los derechos).
-Estudio de los derechos humanos con incidencia en cuestiones penales (con la idea desarrollada al iniciar el curso, debe enfocarse el estudio de las normas que hacen a los derechos humanos y la administración de justicia, sin perjuicio de considerar cuestiones específicas , en la perspectiva del derecho vigente en el país, que incluye normas nacionales e internacionales).
-Sistemas de protección de los derechos humanos.(Debe explicarse la " raison d`être " del sistema internacional de protección y brindarse con mayor profundidad las posibilidades que se ofrecen desde la Argentina, esto es, el sistema universal y el regional americano)
Diferentes sistemas de protección del derecho internacional de los derechos humanos: Convención Americana de Derechos Humanos y jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos; Convención Europea de Derechos Humanos y jurisprudencia de la Corte Europea de Derechos Humanos; Carta Africana de Derechos Humanos y jurisprudencia de la Corte respectiva. La Carta árabe de derechos. Rol y función de las ONG’s y de ciertos organismos internacionales (ONU, Human Rights Advocacy, etc)

ECONOMÍA Y POLÍTICA ECONÓMICA. (30 horas) (Materia común para ambas orientaciones).
El análisis de la criminalidad económica debe efectuarse en el contexto del sistema donde se verifican las conductas disvaliosas que pueden afectar las distintas etapas del proceso de producción, distribución y consumo de bienes y servicios. A estos efectos resulta necesario estudiar las circunstancias que dieron orígen al sistema de economía de mercado y el desarrollo del mismo, con especial referencia a la situación que se verifica en la región del Mercosur.
Procesos económicos.- Revolución comercial. Revolución industrial.- Evolución de las doctrinas económicas. Método y objeto de la economía política. El mercado y los precios. Teoría del valor.- Oferta y demanda. El paso del capitalismo concurrencial al capitalismo monopolista. La competencia imperfecta. Renta y producto nacional. Teoría y política económica. Instrumentos de política económica. Sector Público. Sector industrial. Sector agropecuario. Política Fiscal. Política monetaria. Bancos y Seguros.- Salario, población y ocupación. Finanzas y comercio internacional. Estructura del sector externo. Aranceles. Balanza comercial. Balanza de pagos. Inversiones extranjeras. Transferencia de tecnología.- Deuda externa. Empresas multinacionales. Organismos multilaterales de crédito. F.M.I. Banco Mundial. Calificadoras de riesgo.- Organismos Regionales: Mercosur.- Comparación con el sistema de la Unión Europea.

DERECHO PENAL COMPARADO (24 horas) (Materia común para ambas orientaciones).
Introducción. Los términos de comparación. La historia de la justicia penal en Francia e Inglaterra. La justicia penal en Inglaterra. La justicia penal en Francia. La justicia penal en los Estados Unidos de Norteamérica. El nuevo Código penal francés y la responsabilidad penal de las personas jurídicas. La imputabilidad en el derecho penal anglosajón. Arrepentidos y agentes encubiertos. Tentativa, actos preparatorios y “conspiracy”.
(Se cursa en la Carrera de Especialización en Derecho Penal, Facultad de Derecho, UBA, Rec. (CS) Nº 2296/99).

RELACIONES INTERNACIONALES DEL MERCOSUR (32 horas) (Materia común para ambas orientaciones).
El análisis de las relaciones internacionales, la política mundial y las políticas exteriores. Los contenidos de la asignatura apuntan a brindar a los maestrandos un conocimiento general de los procesos socio-políticos y de las políticas exteriores de los países del Mercosur. Las dimensiones económica, política y de seguridad. Las estrategias nacionales y la política internacional. Impacto de la dimensión Mercosur sobre las relaciones internacionales de los países miembro. Los nuevos temas de la política internacional y su impacto en la inserción institucional del Mercosur. Las relaciones del Mercosur con el resto de América Latina. Especial referencia a Chile, Bolivia y el Grupo Andino.
(Se cursa en la unidad académica donde se dicte la “Maestría en Procesos de Integración Regional con énfasis en el Mercosur”).

DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO (16 horas )
1.Las sociedades transnacionales y multinacionales como actores del proceso de integración. Su funcionalidad con las distintas políticas integrativas. Actuación en Argentina y en el Mercosur, especialmente con relación al fraude empresarial, evasión fiscal, sistema financiero. Deuda externa. Manipulación del mercado capitales, Infracciones al régimen cambiario. Uso de información privilegiada para la obtención de beneficios indebidos en la bolsa.
2.- Derechos humanos. Protección internacional normativa de los menores. Adopción y tráfico de menores. Utilización de medios lícitos para fines ilícitos. Los medios ilícitos para obtener una adopción. Violación al derecho de identidad. Prostitución infantil, pornografía y empleo de medios electrónicos. Penalización interna e internacional.

DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO (16 horas)
Derecho del comercio internacional. Interdependencia en los mercados de productos, de trabajo y de capitales a partir de 1945. La internacionalización de la empresa. Conjunto de normas jurídicas que rigen el comercio internacional. Búsqueda de la uniformidad jurídica. Nuevo ius mercatorum. Aspectos sociológicos y jurídicos. Soft law. Fuentes internacionales. Labor de UNCITRAL y UNIDROIT. Cámara de Comercio Internacional. Principios UNIDROIT. INCOTERMS. La ley modelo.
(El alumno puede optar por cursar esta materia en la “Maestría en Teoría y Práctica de la Elaboración de Normas Jurídicas”,en la asignatura “Elaboración de las normas de derecho débil”, Facultad de Derecho, UBA, Res. (CS) Nº 1771/03 o conforme el programa del apartado anterior, correspondiente a la "Maestría en Derecho Penal del Mercosur").

DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS II (32 horas)

-Estudio de los derechos humanos con incidencia en cuestiones penales (con la idea desarrollada al iniciar el curso, debe enfocarse el estudio de las normas que hacen a los derechos humanos y la administración de justicia, sin perjuicio de considerar cuestiones específicas , en la perspectiva del derecho vigente en el país, que incluye normas nacionales e internacionales).
-Sistemas de protección de los derechos humanos.(Debe explicarse la " raison d`être " del sistema internacional de protección y brindarse con mayor profundidad las posibilidades que se ofrecen desde la Argentina, esto es, el sistema universal y el regional americano)
Diferentes sistemas de protección del derecho internacional de los derechos humanos: Convención Americana de Derechos Humanos y jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos; Convención Europea de Derechos Humanos y jurisprudencia de la Corte Europea de Derechos Humanos; Carta Africana de Derechos Humanos y jurisprudencia de la Corte respectiva. La Carta árabe de derechos. Rol y función de las ONG’s y de ciertos organismos internacionales (ONU, Human Rights Advocacy, etc)

DERECHO PENAL INTERNACIONAL I. HISTORIA Y SISTEMA DE LAS FUENTES (26 horas) (Materia común para ambas orientaciones).
El nacimiento del derecho penal internacional y las fuentes: evolución hasta Nüremberg (Lieber Code de 1863, etc.); el llamado derecho de Nüremberg (TMI y Tribunal de Tokio); los desarrollos posteriores a Nuremberg: los tribunales de ocupación; el derecho de Ginebra, la Convención contra el Genocidio, los Drafts Codes de la International Law Commission de 1954, 1991 y 1996, los proyectos de organizaciones privadas o de privados de codificación (el llamado proyecto Bassiouni, International Law Association), los estatutos y jurisprudencia de los Tribunales Ad-Hoc.
El nuevo sistema del Estatuto de Roma. Especialmente un análisis introductorio del art. 21 Estatuto de Roma y la complejidad del sistema de las fuentes (fuentes y legalidad penal). El instrumento de los elements of crimes. El principio de subsidiariedad: sistema de asignación de casos; deber de persecución y deber de implementación del Estatuto de Roma.
Los proyectos en Argentina; los demás proyectos latinoamericanos (especialmente el brasileño). El Código penal internacional alemán como primer modelo integral.
Estado de legislación y jurisprudencia argentinos sobre derecho penal internacional: Especialmente los casos Schwammberger, Priebke, Poblete y el proceso a la Juntas Militares.

EL DERECHO PENAL COMO SUPERACIÓN DEL PASADO. SOLUCIONES ALTERNATIVAS (18 horas)
El derecho penal como camino de superación del pasado. El fin de la pena en el derecho penal internacional.
La superación del pasado por medio del proceso penal. La instrumentalización del proceso penal como método de juzgar una época (verdad procesal y verdad histórica), la justicia de los vencedores y los paradigmáticos casos de Nüremberg y Eichmann.
Métodos alternativos: a) Comisiones de la verdad: los diferentes tipos de comisiones de la verdad. El caso Argentino. Los otros casos latinoamericanos. El caso sudafricano y el sistema de la confesión. b) los juicios por la verdad, c) los “Gacaca” ruandeses.

DERECHO PENAL INTERNACIONAL II. AMBITO ESPACIAL (35 horas)
Jurisdicción internacional.- Introducción. Distintos niveles de análisis y su ubicación sistemática en el ordenamiento jurídico argentino. Jurisdicción penal internacional de los estados. Fundamento. Caso “The Lotus S.S.” (C.I.J. 1927). Caso “Congo c. Bélgica”, (C.I.J. 2002). La jurisdicción penal internacional directa e indirecta. Presupuestos materiales para el ejercicio de la jurisdicción penal directa. Los principios de territorialidad, real o de defensa, nacionalidad, de justicia vicaria y de justicia universal. Desarrollo y jurisprudencia. “Delitos a distancia”. La opción del nacional. El principio “aut dedere aut judicare”. Concurrencia de jurisdicciones. Caso “Lockerbie”. Principio ne bis in idem internacional.

DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO (32 horas)
El derecho internacional. Concepto y tipificación en relación con la política internacional y las relaciones internacionales. Los sujetos del derecho internacional y los actores de las relaciones internacionales. La evolución de la estructura del sistema normativo internacional en razón de la evolución de la regulación del empleo de la fuerza. La Sociedad de las Naciones. El Pacto Briand-Kellog. La Carta de la Organización de las Naciones Unidas. Los propósitos y principios. Las normas jurídicas dispositivas y las normas jurídicas imperativas. El sistema de derecho internacional. La centralización del uso de la fuerza en la Organización de las Naciones Unidas. Consejo de Seguridad. Operaciones de mantenimiento de la paz, operaciones de restablecimiento o imposición de la paz y operaciones de consolidación de la paz. Las excepciones a la centralización del uso de la fuerza. Las luchas de liberación nacional. Legítima defensa individual y colectiva. Organismos de seguridad colectiva. Regulación de los conflictos armados. Las fuentes convencionales y consuetudinarias. La dualidad de fuentes como una característica del derecho internacional. El ámbito de materia de aplicación del derecho internacional humanitario. El concepto de conflicto armado y los distintos tipos. Los ámbitos de aplicación del derecho internacional humanitario, personal, temporal y espacial. El Comité Internacional de la Cruz Roja; competencias. Mecanismos de control de la aplicación del derecho internacional humanitario. Responsabilidad internacional por el incumplimiento de las normas del derecho internacional humanitario. La Corte Penal Internacional.

ORGANISMOS INTERNACIONALES (32 horas)
Concepto. Ambitos materiales: organismos políticos, de seguridad colectiva, de cooperativismo, de comercio.
(Se cursa en la Maestría en Relaciones Internacionales, en Facultad de Derecho, UBA, Res. (CS) Nº 5418/01).

DERECHO PENAL INTERNACIONAL: PARTE GENERAL (24 horas)
Normas fundamentales de la parte general en el Estatuto de Roma. Autoría y participación.
Responsabilidad penal de los entes colectivos. Responsabilidad del representante. Autoría mediata por dominio en la organización. Tentativa. Elemento subjetivo. Causas de exclusión de la responsabilidad. Responsabilidad del superior. Teorías de imputación en derecho penal internacional y las teorías de imputación del Estado como entidad. Sistema de determinación de la pena (sentencing). Derecho comparado.

METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN (18 horas) (Materia común para ambas orientaciones).
Los objetivos de la materia son dos: 1) familiarizar al alumno con el proceso de definir un problema de investigación, formular objetivos e hipótesis y proyectar una investigación; 2) conocer conceptos fundamentales como “dato”, “variable”, “dimensiones”, “indicadores”, “índices” y “tipologías” para ello aprenderá: a) diseñar un proyecto de investigación, b) detectar fuentes adecuadas; c)realizar y analizar entrevistas; d) analizar documentos; e) analizar, elaborar y evaluar informes de investigación. (Materia común)

DERECHO PENAL INTERNACIONAL III. COOPERACION.TRATADOS (26 horas)
Cooperación Internacional. Las distintas formas de cooperación penal internacional: asistencia penal, extradición, ejecución de sentencias extranjeras, transferencia de condenados, remisión de procesos. Régimen legal: ley 24.767, tratados bilaterales y multilaterales con especial referencia al MERCOSUR (“Acuerdo de Recife” y “Acuerdo de Rio”). Reciprocidad. Legalización. Autenticidad. Principio de doble incriminación (leyes penales en blanco) Principio de especialidad. Arresto Provisorio. Extradición encubierta (“refoulement”). Causales denegatorias de la cooperación penal. Refugiados.

RECEPCION EN LOS PAISES DEL MERCOSUR DE LOS DELITOS INTERNACIONALES (24 horas)
Formulación de los delitos internacionales. Su consideración en los distintos sistemas jurídicos. Presupuestos formales y materiales. Tratados internacionales y derecho interno de los estados.

DERECHO PENAL INTERNACIONAL: PARTE ESPECIAL (20 horas)
Tipos del derecho penal internacional en el Estatuto de Roma: genocidio, incitación al genocidio, crímenes contra la humanidad y crímenes de guerra. Propuestas sobre el crimen de agresión.
Tipos de derecho penal internacional en las legislaciones nacionales.

EL PROCESO PENAL EN LA CORTE PENAL INTERNACIONAL (15 horas)
Aspectos procesales del derecho penal internacional. Cooperación internacional de los estados y la extradición. Análisis de los delitos contra la administración de la justicia en la CPI. Ejecución de la pena. Jurisprudencia penal internacional. Derecho regional. Tribunales internacionales en la región. El procedimiento en la Organización de Estados Americanos (Comisión Interamericana de Derechos Humanos, Corte Interamericana de Derechos Humanos).

PROTECCIÓN PENAL DE LOS DERECHOS SOCIALES, ECONÓMICOS, CULTURALES Y DEL DERECHO AL DESARROLLO (24 horas) (Materia común para ambas orientaciones).
Discusión en torno a la conveniencia de la protección penal. Situación actual en los países del Mercosur. Responsabilidad del estado y de las corporaciones transnacionales por la lesión de los derechos económicos, sociales y culturales. Derecho al desarrollo. El problema de la deuda externa. Las políticas de ajuste. La cuestión del equilibrio fiscal. Responsabilidad de las instituciones internacionales y de los organismos multilaterales de crédito.

DERECHO DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS (18 horas)
Problema de la protección penal de los derechos de los pueblos indígenas en los países del Mercosur. Tratados y Declaraciones internacionales. Cuadro de situación en los países de la región.

Régimen jurídico del Mercosur (24 horas) (Materia común para ambas orientaciones).
El contenido de la materia abarca las variables política y económica en el contexto actual de los procesos de integración. Consecuentemente, se analiza la variable específicamente jurídica; el derecho comunitario y el derecho regional. Posteriormente, el proceso en la Comunidad Europea, tratados vigentes y situación actual. El regionalismo en Latinoamérica: ALADI. Antecedentes jurídicos inmediatos del Tratado de Asunción. La relación con las constituciones de los países que integran el Mercosur. Supremacía constitucional: jurisprudencia de los Tribunales de cada país. El sistema regional y el proceso de toma de decisiones: órganos con capacidad de decisión y órganos consultivos. Jurisdicción y ley aplicable. Controversias y procedimientos de solución en la Comunidad Europea y en el Mercosur.
Módulo I.- Derecho de la integración: a) Su naturaleza. Fuentes y ámbitos de validez. Derecho de la integración, derecho internacional y derecho constitucional: sus relaciones. b) Formas de integración: zonas de preferencia económica, zonas de libre comercio, uniones aduaneras, mercado común y unión económica. c) Jerarquía de normas y criterios de solución de controversias. Módulo II.- El Mercosur: aspectos jurídicos. a) La integración regional: ALALC-ALADI. b) Los antecedentes de la relación bilateral del PICE (Argentina-Brasil), El CAUCE (Argentina-Uruguay), el PEC (Brasil-Uruguay). c) El sistema normativo del Mercosur: el Tratado de Asunción y Protocolo de Ouro Preto. El derecho originario y el derecho derivado. d) La estructura institucional del Mercosur: el proceso de toma de decisiones. Organos y competencias. e) Solución de controversias: distintos mecanismos. La solución arbitral. f) su personalidad jurídica internacional.- Módulo III.- El Mercosur: aspectos económicos. a) La liberación comercial progresiva, lineal y automática. b) Las restricciones no arancelarias. c).- certificados de orígen.- d) Arancel externo común.- e) Cláusulas de salvaguardia.- f) derecho de la competencia en el Mercosur: monopolios, cartels, dumpings y subsidios. g) La armonización macroeconómica.- h) Las empresas binacionales.
(El alumno podrá optar por cursar la materia, conforme el primer programa consignado, en el “Programa de Actualización en Derecho de la Integración y Mercosur” o, conforme el segundo programa, en la “Carrera de Especialización en Derecho Administrativo y Administración pública”, Facultad de Derecho, UBA.

CONTROL PENAL DE LA INFANCIA (30 horas)
El niño frente al derecho internacional público. Los derechos del niño en las convenciones internacionales. El Estatuto de Roma y los niños. Los tribunales ad hoc y los niños. La niñez en conflictos armados. La infancia como víctima. La infancia como perpetradora. Casos paradigmáticos.
(Se cursa en la Maestría en Derecho de Familia, Facultad de Derecho, UBA)

SEMINARIO SOBRE CASOS DECISIVOS EN EL ESCENARIO INTERNACIONAL (18 horas)
Los avances y dilemas en la última década en el Derecho Penal Internacional. La Corte Penal Internacional, el Tribunal de Ruanda, Tribunal de la ex Yugoeslavia. Los casos decisivos ocurridos en los umbrales de la aprobación de la Corte. Del caso Pinochet a la captura de Saddam Hussein. Nuevos casos.

SEMINARIO DE INVESTIGACIÓN INTERDISCIPLINARIO (48 horas) (Actividad común para ambas orientaciones).
Se trata del componente operacional de la interdisciplina. La participación de dos o más profesores de diferentes disciplinas permite realizar la investigación y discusión de un tema desde una cosmovisión integradora. El seminario apunta al análisis de los problemas actuales y relevantes del derecho penal, preferentemente de los menos estudiados. El Director de la Maestría deberá definir, con la debida anticipación, el objetivo concreto del seminario y proponer los profesores que tendrán a su cargo la conducción. La conveniencia de esta instrumentación reside en la necesidad de responder lo más fielmente posible al requisito de contemporaneidad del tema a examinar.
Como programa del primer seminario se propone: "Simetrías y asimetrías en el desarrollo de los sistemas penales: Unión Europea y Mercosur".

TALLER DE TESIS (110 horas). (Actividad común para ambas orientaciones).

El objetivo de este taller consiste en generar un espacio donde los cursantes puedan presentar y desarrollar sus ideas a los efectos de elaborar un proyecto final de tesis. En este marco se evaluarán consultas metodológicas y técnicas de trabajo que los participantes responderán en forma individual y discutirán en forma colectiva. (Taller común a las dos orientaciones)